中美发生了几次贸易战 美国对华贸易政策的历史演变一览

2018年特朗普发动了贸易战!那么,中美打过几次贸易战,美国历次的贸易战有哪些?详情可见下文。

中美发生了几次贸易战

从上世纪90年代以来,美国已经5次对中国发动类似的贸易战(301调查),都以和解告终,并且从未超过一年。

如上图所示,美国对中国发动301调查最频繁的时期,就是上世纪90年代,而知识产权一直都是美国关注的重点。

1990年,美国就将中国列为知识产权“重点观察国家名单”,并于分别在1991年4月、1994年6月以及1996年4月三次使用“特别301条款”对中国知识产权实施“特别301调查”(分别历时9、8、2个月),最终通过谈判分别达成了三个知识产权协议。

1991年10月,美国对中国发起了市场准入的“301调查”,为期12个月,是历时最长的一次。当时,中美进行了9轮艰苦谈判,才达成《中美市场准入谅解备忘录》。

90年代还是中国刚刚加入国际市场,中美贸易规则极不完善的时期,两国冲突在所难免。而进入21世纪之后,美国对中国的301调查就只有一次,而且历时很短,只有2个月,其范围也仅限于新能源装备制造领域。最终,中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商,同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

可以看出,美国发动301调查的目的,都是想在其他谈判博弈中占据优势,而最终演变成长期贸易战争的概率极小。

美国对华贸易政策的历史演变一览

美国对华贸易政策服从中美关系及世界政治经济秩序的变化,自中美关系正常化及建交以来,以1989年、2001年和2008年为标志,美对华贸易政策经历了友好合作、施压接触、遏制接触和全面遏制四个阶段。

第一阶段:1979-1989年,中美贸易“解冻”“合作”与“发展”的蜜月期

从世界格局看,七八十年代美苏争霸仍在继续,美国有动力与中国缓和关系。1979 年 1 月 1 日,中美两国正式建交,不久邓小平就于1979 年 1 月 28 日对美国进行了访问,期间中美两国交换了对国际局势、产权、最惠国待遇等相关问题的看法,并签署了领事、贸易、科技和文化交流协议。邓小平访美后,中美两国的贸易发展迅猛,两国之间企业往来频繁,也签署了一系列促进中美贸易发展的协议,包括《中华人民共和国和美利坚合众国政府关于举办贸易展览会的协定》和《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》等协定。1979 年 7 月 7 日,两国政府签订了为期三年的《中美贸易关系协定》,决定从 1980 年 2 月 1 日开始相互给予最惠国关税待遇,使中美贸易实现了正常化。

整体上该阶段中美贸易关系伴随政治关系好转而解冻,除因台湾问题贸易额在1982、1983 和1986年出现负增长,合作与发展成为主旋律。因美国放松对华出口管制及中国改革开放发展的需要,双边贸易额不断增长。按美方统计,双边贸易额1989 年达到178 亿美元。1989年底,双方签订了27个科技合作议定书,开展的科技合作项目有500多个,人员交流5000多次。中美两国贸易额的增长率均高于同期两国各自的贸易增长率,美国是中国第三大贸易伙伴,1989年中国是美国第15大出口贸易伙伴,第9大进口贸易伙伴。

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