2018年国地税合并人员安置及待遇:上层明确表示不让一个人下岗

每日财经网讯 国地税合并人员分流怎么分?国地税合并后的80多万税务干部的工作和职位如何安排,实现平稳过渡?2018年国地税合并人员安置及待遇:上层明确表示不让一个人下岗,具体措施请看下文。

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2018年国地税合并人员安置:老人退休和少招新人

关注国地税合并的上海财经大学教授范子英表示,这次国地税合并异常复杂。既涉及垂直管理的国税系统,又涉及横向交叉的地税系统,这是历史上很少见的。另外这次合并还直接关系到国地税机构在职干部80多万人的工作问题,人数非常多,占整个公务员队伍的十分之一。因此改革想要平衡各方面关系有不少挑战。

跟其他机构合并碰到的最直接问题相同,合并后的80多万税务干部的工作和职位如何安排,实现平稳过渡?上述多位税务人士目前上面已经明确了不让一个人下岗。

韩正在北京市国税、地税局调研时强调,要充分考虑干部职工的切身利益,给他们吃下“定心丸”。

国家行政学院教授冯俏彬表示合并之后两个税务机构职能重组,人员必然会大量溢出,而且也很难分流到其他部门。为了确保改革平稳过渡,一般都会用几年时间内部慢慢消化,靠老人退休和少招新人来解决。

范子英认为,在人员安置中,国地税机构合并后领导干部如何安排是一大难点,干部任免和升迁都是难题。

2018年国地税合并工资待遇:保留相应的待遇

比如,某省份国税局领导专栏中共有10人,该省地税局领导一栏中共有6人,国地税合并后不可能有16名领导编制,如何解决这一难题?

“如果不能担任实职,一般来说会保留相应的待遇,这个问题不算特别严重。”冯俏彬说。

为了化解国地税合并领导干部安置难题,部分省份主动作为,将地税局领导调到其他部门。不过,也有部分地方相反。“我去地方发现,有些地税部门突击提了一批干部,因为这些干部在合并以后可能享受高一级别的待遇。”范子英说,对于这种情况,应该采取人事冻结。

由于国地税待遇不一,合并后如何平稳过渡也是需要考虑的。范子英表示,在人员待遇方面不应该“一刀切”,需要用最大的包容性解决这个问题,通过时间来换取改革空间,逐步统一待遇。

在前述座谈会上,韩正表示,国税地税征管体制改革时间紧、任务重。要坚持目标导向和问题导向,围绕实现目标明确解决问题的政策措施。要加强组织领导和协调配合,各级税务部门要积极承担主体责任,各级党委政府要履行好共同责任,各相关部门要履行好支持责任。要严守纪律规矩,加强对纪律执行情况的监督检查,严肃查处改革中的违纪行为。

“国家对机构合并、干部安排上有经验,可以妥善处理人员安置问题。而且国地税人员合并,税收征管力量整合后效率将会提高。”山东财经大学财税研究中心主任潘明星表示。

国地税合并地税局

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