投身脱贫攻坚战,选择“利器”是关键——来自海尔金控的“产业投行”探索实践

新中国成立70周年,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,种种重要节点交叠在一起,让2019年格外引人关注。

其中,如何消除贫困人口,特别是让农村贫困地区实现脱贫致富,是全社会的舆论焦点。而随着2019年“中央一号文件”的发布,我国已明确将决战决胜脱贫攻坚作为今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务。

在前几日的十三届全国人大二次会议上,国务院总理作政府工作报告时指出:“对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。”

由此可见,脱离贫困并不代表脱贫工作的结束,防止返贫,并持续致富才是长久之计。而前不久全国人大常委会在审议脱贫攻坚工作调研报告时,很多人大代表也表示,脱贫攻坚需要一整套长效机制。

脱贫攻坚战非一日之功

2018年,全国1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%,累计下降8.5个百分点。

“深度贫困地区脱贫攻坚困难较多”,是今年政府工作报告对脱贫攻坚任务的形象描述。截至2018年年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万个贫困村。2019年,我国将继续推动超过1000万人实现脱贫。

在脱贫攻坚战的问题上,不少痛点亟待解决。譬如,各地普遍反映当前的扶贫政策都是真金白银,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需补齐的短板。也有部分地区还存在涉农业资金整合推进不畅,地方配套难度大,资金筹集困难等系列难题。

另外,贫困地区基本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。

用“产业”、“金融”等长效机制克服返贫

脱贫后返贫,在农村地区,并不鲜见。而解决农村贫困问题,仅依靠地方财政和政策加持,还远远不够,需要全社会的共同参与;同时,在帮扶引领农村脱贫的具体措施中,与其单纯的资金助力还不能从根本上破解,“授人以渔”方为上策。

有人大代表曾表示,脱贫以后的返贫问题因素复杂,和整个经济发展的大趋势有紧密的关联。核心就是要有一套可持续脱贫的机制,这个机制可能是一种产业机制,也可能是一种金融机制等。

正如前不久中央政治局第13次集体学习指出要“改进‘三农’金融服务”,以及中央文件《关于金融服务乡村振兴的指导意见》中提出要增加农村金融供给。种种迹象表明,以金融助力精准扶贫,并与乡村振兴战略相结合,未来将大有可为。

脱贫攻坚路上,探索在持续

关注民生,尤其是聚焦“三农”发展,在海尔并非罕有之举。就在日前接收媒体采访时,全国人大代表、海尔集团总裁周云杰向记者们提到了海尔近年在乡村振兴方面所进行的积极努力。

而与之相映成趣的是,作为海尔物联网共享金融平台,海尔金控给出的解答,是通过将产业与金融相结合的方式,为产业赋能,最终在助力产业发展的过程中,实现金融与产业的共创共赢,而其中最大的溢出效应,无疑是对贫困地区的有效帮扶引领。“产业投行”模式下,海尔金控持续为农村相关产业的升级赋能并造血,为乡村振兴、为农村的长远发展提供可持续道路。

回顾“产业投行”模式的演进过程,海尔金控已凭借这一模式,在农村广袤的土地上,播下产业动态升级的种子。在助力脱贫攻坚战,践行乡村振兴战略中,“产业投行”模式更像是精心磨砺的利器,直击当下农村发展的痛点。

比如在肉牛养殖领域,通过打造生态圈,将产业链条上从基础母牛到肉牛养殖、防疫、饲料再到屠宰等各个环节纳入生态体系,通过链接各方资源,形成共创机制,为产业发展助力的同时,让甘肃、宁夏、湖南等西部多个地区的农民实现创业致富。

又比如,通过链接龙头企业,以定制化金融服务解决农民货款的形式,既为企业解决了账期问题,同时又让农民有了底气。在订单农业的帮助下,农民来年的种植有了保障,创富的积极性也大大加强。这一探索让内蒙古林西的甜菜产业实现大幅升级,同时也助力了该县成功摘掉国家级贫困县的帽子。

玉米、火龙果、棉花、酿酒、化肥、生猪……越来越多的产业在“产业投行”模式的推动下实现升级迭代,这一模式的提出者海尔金控也在2019年的开局之年里,交出一份这样的成绩单:截至目前,已带动全国16个省/自治区,约20000多户贫困家庭,65000多人实现创业脱贫。

有全国人大代表曾指出,不要为“脱贫”而“脱贫”,其实正是表达为贫困百姓赋予长久发展能力的深刻主旨。

“产业投行”模式将海尔金控从产业根本出发的产融思维融入到地区产业,为人们提供创富途径,为杜绝返贫带来新的破解之道。从产业扶贫走向产业兴旺,正如2019年政府工作报告中所提:坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。

在脱贫攻坚的关键阶段,脱贫成果巩固、农民生活水平的持续提升和农业农村的高质量发展等后续问题,要在乡村振兴战略框架下得到持续的解决。

我们同时也在政府工作报告中看到了这样的描述:“大力扶持贫困地区特色优势产业发展。加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多种形式规模经营。支持返乡入乡创业创新,推动一二三产业融合发展。”

这一连串的文字,为精准扶贫和乡村振兴带来更多想象空间。

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